Что такое наша среда обитания? В первую очередь – планета Земля и то, что мы на ней делаем. Далее – наша страна, потом – город или село, потом – дом или квартира, а еще – школы, институты, больницы, транспорт – и все, что нас окружает. Природа уже давно доказала, что борьба с нею – бессмысленна и аморальна.
Наша главная задача - изменить концепцию создания среды обитания человека – от борьбы с природой к гармонии с природой.
Сбережение природы, сохранение здоровья человека и энергосбережение – три основных постулата нового подхода к среде обитания человека.
Мы более не будем поворачивать реки вспять, вырубать леса и испытывать яды на плодородных землях. Мы не будем селить людей в коммуналки, и заставлять их по часу ждать у туалета, мы не будем терять 75% тепла в трубах и греть землю вместо квартир.
Хороший, "правильный" город – это место, в котором живут не только люди, но и птицы, деревья и цветы. Здесь промышленные производства разнесены с жилыми районами и отделены зеленым поясом деревьев, здесь кафе и ресторанчики, места и зоны отдыха для разных возрастных групп, спортивные сооружения, Культурные центры, галерейки и творческие мастерские, пешеходные зоны, а реклама неагрессивна и уместна. В Украине в городах живет более двух третей населения. Мы – урбанистическая страна, но наше сознание – очень природно. Потому создание в городах максимально природной среды – это вопрос приведения в гармонию нашей среды обитания с нашим внутренним миром.
Разработка и утверждение планов развития и архитектурной застройки населенных пунктов – села, поселка, города, края – должны стать общим делом специалистов и гражданского общества, территориальной громады. Именно люди должны в конечном итоге решать, как должна развиваться среда их обитания. Плотность и высотность застройки, размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и рекламы – это вопросы, которые непосредственно касаются каждого активного жителя. Законодательно будет закреплена обязательная процедура публичных обсуждений (вече), защиты проектов, конкурсов, референдумов, связанных с определением концепции и основных параметров развития среды обитания в городах.
В сельской местности, где население территориальной громады близко знакомо друг с другом, достаточно процедуры общественного обсуждения (вече) и принятия решений органами местного самоуправления.
Для того, чтобы создание среды обитания действительно соотносилось с потребностями живого человека, а не бюрократической системы, будут четко разграничены функции, роль и персона заказчиков, пользователей, исполнителей, контролеров и экспертов.
Общая типология, стиль застройки населенных пунктов должны соответствовать как современной специализации края, так и культурному коду, корням населения определенной местности. Из этих соображений, кандидатура главного архитектора города должна быть представлена обществу и как личность, и как профессионал, а представленная им программа действий – широко опубликована и обсуждена. Главная задача главных архитекторов – не унифицировать и стандартизировать облик населенного пункта, а придать ему колорит и своеобразие. При этом, основным требованием к деятельности архитекторов с точки зрения эстетики, становится создание облика жилой местности как гармоничной части природы. Самые современные формы и материалы должны быть дружественны, а не враждебны природе и человеку.
Для решения задачи создания в Украине развитого гражданского общества важное значение приобретает создание коммуникационных площадок и пространств. Это общественные здания, культурные центры, дома молодежи, клубы, кафе, кинотеатры и театры, дискотеки и спортивные сооружения. Это и открытые площадки – скверы, парки, площади, стадионы, пешеходные зоны и т.д. Их дизайн должен быть радикально отличен от дизайна тоталитарного государства. Создание инфраструктуры жизни свободного человека как активного члена гражданского общества – одна из важнейших градостроительных задач. Человек уже готов выйти из замкнутого круга "работа-дом". Наша задача – ответить "куда выйти".
Переход от тоталитарного подхода к среде обитания и архитектуре - к эстетике комфортных и уютных, гармоничных для человека сред. Человеческое общение и жизнь в радости, а не в борьбе – вот основное смысловое содержание нового подхода к среде обитания человека в публичном пространстве.
Наряду с решением задач формирования публичной среды обитания человека важнейшей задачей является преобразование частной среды обитания – жилища человека.
Качество жилья большинства населения страны неудовлетворительно. Но еще более неудовлетворительно состояние коммунальных сетей и системы коммунального обслуживания граждан. Это – основные задачи для решения в жилищно-коммунальной сфере.
Прежде всего будет определен эффективный собственник жилья и коммунального хозяйства, а также эффективный менеджер коммунального обслуживания граждан.
Эта новая система отношений должна учитывать и гармонизировать интересы различных групп населения – от собственников отдельных комфортабельных домов – до самых бедных граждан, от тех, кто живет в старом жилом фонде – до тех, кто приобретает новое жилье. Как все в трансформирующемся обществе, жилищная сфера Украины содержит в себе много рудиментов прошлого и много прорывов в будущее. Нужно создать систему, которая бы упорядочила отношения и дала им мощный импульс для развития.
Будет решена триединая задача:
— привести в соответствие с требованиями современного человека имеющийся "старый" жилищный фонд, и решить проблему отселения граждан из непригодного для жизни жилья;
— радикально изменить и ввести новые правила и нормы для строительства нового жилья;
— решить проблему социального жилья для бедных.
Базовыми отношениями собственности будут:
— в старом жилищном фонде – смешанная собственность граждан, государства, корпораций, муниципалитета. Основной механизм реализации прав и обязанностей – товарищество сособственников жилья;
— во вновь строящемся жилье – кондоминимумы, где квартиры являются частной собственностью конкретной семьи или гражданина, а места общего пользования – совместной долевой собственностью всех жильцов;
— в социальном жилье – муниципальная, ведомственная или государственная собственность.
Создание конкуренции в обслуживании жилья, отказ от монополии ЖЭО – необходимая составляющая реформы жилищного хозяйства.
Только появление эффективных собственников и разработка новой государственной стратегии в сфере ЖКХ позволят сконцентрировать усилия на модернизации, капитальном ремонте и обновлении жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.
Главной задачей в реформе коммунального хозяйства является глубокая модернизация систем обеспечения жилья водой, теплом, электроэнергией. И прежде всего – постепенный отказ от унаследованной от громадной империи СССР системы централизованного снабжения. Украина не имеет избыточных собственных энергетических запасов, а потому мы просто не имеем права и дальше греть не наши дома, а землю и канализационные люки, на которых спят бездомные кошки и собаки. Потери при транспортировке тепла, воды, электроэнергии доходят до 75%. Эти потери, а не реальные услуги мы и оплачиваем.
Поэтапно должны быть введены нормативы строительства нового жилья по принципу автономного обеспечения – это решит и проблему качества питьевой воды, отопления, электроснабжения, и существенно уменьшит энергозатратность украинской экономики в целом. Это позволит оптимизировать также нормативы и тарифы на коммунальные услуги.
Поэтапно будут пересмотрены все стандарты качества жилья – от качества строительства, тепло- и звукоизоляции, коммунального снабжения, качества воды, обеспечения средствами связи и порядка вывоза мусора - до стандартов высотности и плотности застройки, требований к инфраструктуре, площади зеленых насаждений и качества воздуха в жилых зонах.
Качество жилья человека – это производное от системы отношений в обществе, и в то же время – элемент мощного влияния на общественные процессы. В свете задач, стоящих перед украинским обществом, цель реформы жилищно-коммунальной сферы выглядит так: Наше жилище – комфортное и достойно для жизни человека в гармонии с природой. Коммунальные услуги – качественные и конкурентные. Судьбу наших домов мы определяем сами.
Современный человек – это подвижный человек. Современная экономика – это глобальная экономика. Создание современной системы транспорта людей, грузов, информации – одна из важнейших задач современного украинского общества и государства. Развитие всех видов внутреннего транспорта, интенсивное введение в эксплуатацию международных транспортных коридоров, модернизация всех видов международных портов, развитие всех видов связи и распространение глобальной информационной сети по всей Украине - важнейший инструмент Плана Развития Страны.
Подвижность и скорость передвижения человека и информации – основа конкурентоспособности современного человека, а значит – страны.
Подводя итог, можно сказать: наша среда обитания – это планета Земля. И наша задача - осознать свою ответственность за Жизнь на этой прекрасной планете.
